内蒙古：电梯管理将有法可依
----内蒙古：电梯管理将有法可依
上传时间：2015-07-30 11:06:09 来源：正北方网-北方新报
7月26日，湖北省荆州市安良百货公司手扶电梯发生严重事故，一名31岁的年轻妈妈提举幼儿乘梯时，因电梯与楼面连接的迎宾踏板松动，被卷入电梯内，遇险的一刹那，她双手奋力向前，将幼小的儿子托举送出，旁人救下了孩子，而她则在短短8秒内被电梯吞没，最终不幸遇难。该事件立即引起了社会各界的关注，人们在感慨母爱伟大的同时，也对电梯安全产生质疑，网上甚至展开了应该怎样乘梯才安全的大讨论，不少“奇葩”想法引来围观。
昨日，内蒙古自治区特种设备检验院的工作人员开始对首府大型商场等人流密集场所的自动扶梯进行检查，同时对过往市民普及安全常识。另外，《内蒙古自治区电梯安全管理办法》将于8月1日起正式施行，通过系统管理保障乘梯安全，避免电梯事故。
检查人流密集场所自动扶梯
7月29日9时30分，记者跟随内蒙古自治区特种设备检验院的工作人员一起进入首府万达广场。工作人员除对商场自动扶梯的扶手带入口保护装置、紧急停止按钮开关、梳齿保护装置等与日常乘梯安全息息相关的装置进行检查外，还拆开了电梯的上驱动盖和下驱动盖，对电梯的梯级断电保护装置、扶手带偏离保护开关等装置进行了检查。
在进行完机械检查后，工作人员又要求电梯保养维护单位出示了维保记录。内蒙古自治区特种设备检验院电梯检验部副部长李斌告诉记者：“检查维保记录，主要是看维保单位是否按照国家相关规定对电梯进行维护保养，维保了那些项目，这些维保项目是否得到甲方的确认。”
负责呼和浩特市万达广场电梯维保工作的是内蒙古日立电梯工程有限公司，据该公司工作人员臧国林介绍，按照规定，他们每隔半个月都会对万达广场的自动扶梯进行一次维保。按照臧国林出示的维保记录，每次维保的工作包括清洁，接线有效、信号功能正常、有无抖动等多达近70项内容。据李斌介绍，他们还将陆续对首府商场、机场、火车站等人流密集场所的自动扶梯进行检查，保障市民乘梯安全。
讲授自动扶梯乘坐安全常识
随着商场开始营业，一些市民也进入商场。在看了湖北“电梯吞人”事故后，很多市民都心有余悸，他们乘坐自动扶梯的方式也悄然发生了改变。记者看到，一位身着花色半袖的女士走上自动扶梯后，一直显得情绪紧张，走上扶梯前踏板时，更是小心翼翼地把3块踏板都踩了一遍，最后踩着中间的横杠跳到了地板上。
看到商场里工作人员正在对电梯安全进行检查，不少市民围了上来。看到有市民过来，内蒙古自治区特种设备检验院总工办副总工睢兆给大家讲起了乘坐自动扶梯的安全知识。睢兆首先指着扶梯出口下方的红色按钮告诉大家：“这是紧急停止按钮，按下去以后，设备停止运行。”随后，睢兆按下了红色按钮，随着一阵警报声响起，自动扶梯停止运行，紧急停止按钮可以在紧急时刻帮助市民自救也可救援他人。记者了解到，按照国家相关标准，自动扶梯在入口和出口处应当各设置一个紧急停止按钮，对于较长的扶梯，每隔30米，也应该设置一个紧急停止按钮。
睢兆随后指着电梯扶手下端的位置告诉市民：“这里是扶手入口保护装置，曾经有新闻报道了一个孩子在扶手下捡东西把手臂卷入扶手的事件，其实掌握了电梯安全知识，这样的事故是可以避免的。”睢兆用手轻轻按下电梯扶手下端，又是一阵警报声，自动扶梯再次停止运行。
施行电梯安全管理办法
记者昨日从自治区政府了解到，从2015年8月1日起，《内蒙古自治区电梯安全管理办法》（以下简称《办法》）将正式施行。
《办法》中明确表示，住宅小区电梯安全使用管理应当遵守多项规定：即业主管理规约应当确定电梯日常管理、维护保养、修理、改造、检验、检测、安全评估、更新等费用的筹集和使用规则；业主委员会与物业服务单位签订物业服务合同时，应当确定电梯安全使用管理方面的权利、义务和责任；物业服务单位应当公开电梯安全管理的相关记录，业主、业主大会、业主委员会有权监督物业服务单位的电梯安全使用管理工作；物业服务单位为住宅小区电梯使用管理责任单位的，物业服务费中的电梯运行维护费用应当单独立账，并每半年公布一次电梯运行维护费用支出情况；住宅电梯的更新、改造和修理费用，应当按照规定程序从住宅专项维修基金中列支。住宅专项维修基金余额不足或者未建立住宅专项维修基金，相关业主对费用承担有约定的，按照约定承担。没有约定或者约定不明确的，由相关业主按照其专有部分占建筑物总面积的比例承担；电梯发生故障影响正常使用或者经检验存在事故隐患的，物业服务单位应当及时向业主委员会报告。
在维护保养方面，规定电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可资质的安装、改造、修理单位负责。电梯维护保养单位应当将单位名称、主要负责人、资质范围、办公地点、作业人员、装备情况、应急救援电话号码等信息，书面报当地特种设备安全监督管理部门备案。在电梯显著位置，标明本单位的名称以及应急救援和投诉电话号码。住宅小区使用的电梯，应当在电梯轿厢内或者出入口公布最近一次维护保养信息，信息至少应当包括维护保养人员、维护保养时间和内容等。确保应急救援电话24小时有效应答，在乘客被困报警后30分钟内赶到现场救援解困。对维护保养的电梯每15日至少进行一次维护保养，每6个月至少进行一次检查并向使用管理责任单位出具自检报告。建立维护保养和故障处置记录并至少保存5年。
此外，旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当每年制定安全监督检查计划，对电梯生产、使用、维护保养单位和检验、检测机构实施监督检查。尤其要学校、幼儿园、医院、车站、机场、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所。使用年限超过15年的。故障频率或者投诉率较高、影响正常使用的列为重点安全监督检查范围。
因物业服务单位未落实电梯安全管理责任，经发出安全监察指令书拒不改正，需要对物业服务单位进行处理的；电梯生产单位被依法撤销或者吊销许可后，需要吊销营业执照的；建设单位、电梯使用管理责任单位未履行电梯安全管理职责，需要追究其责任的，旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门在实施电梯安全监察过程中，发现有以上情形之一的，应当移送所在地人民政府有关行政管理部门依法查处。
安全问题不容忽视
内蒙古自治区特种设备检验院总工办副总工睢兆：自动扶梯和自动人行道相对直梯来讲，本身危险性较大。目前，我国执行的是欧洲电梯标准体系，在这个体系中，直梯是有专业标准的，而自动扶梯和自动人行道没有专业标准；从乘坐角度讲，乘客进入直梯轿厢后，乘客和运动部件没有身体接触，而自动扶梯在上下扶梯和乘坐扶梯的整个过程中，一直要接触到运动部件，本身就具有一定的危险性。例如，乘客在上扶梯时，肯定要经过楼层板，如果楼层板高度有差别，就可能有绊倒的危险；另外，乘客下扶梯时，从运动到静止，一定要紧握住扶手。在日常生活中，一些良好的习惯有助于大家的乘梯安全，例如乘坐扶梯时，应靠右侧乘坐，并握紧扶手，否则突然停电时，人可能会摔倒；小孩在乘坐扶梯时，成人一定要牵着，一些腿脚不便的老人，更要在亲人的陪同下乘坐。在湖北扶梯安全事故发生后，网络上流传出各种各样的“安全乘梯”方法，有些不应模仿，例如人体横跨在两个扶手上，这肯定是不允许的，人在乘坐电梯时身体跨到扶手外侧是很危险的；还有，人们探讨电梯上方踏板哪块安全，哪块不安全，这种传言也不靠谱，电梯上方踏板每一块按要求都是高强度的金属，就是用来站人的，只要按照要求安装好，人站上去是不会有危险的。
针对老百姓当前比较关注的电梯安全问题，今年年初我们已经开展了电梯百日安全大会战，对全区范围内的电梯进行安全检查。近日，国家质监总局下发紧急通知，要求各省质监执法人员和技术检验部门对自动扶梯和人行步道进行全面检查。我们将按照国家质监总局的要求，对全区范围的的自动扶梯和自动人行道进行全面检查，确保老百姓乘梯安全。同时，消费者如果发现电梯安全隐患，可及时拨打12365热线进行举报。
电梯安全不容忽视，很多血的教训让我们感叹，了解“救命按钮”有多重要。随着电梯的普遍使用，有关部门不妨将乘梯安全及自救办法加入幼儿园、学校的安全培训课程，并在公共场所宣传乘梯常识，提高全民安全意识。同时，由于电梯所有权、使用权、物业管理权、技术管理权和具体使用者涉及多个主体，容易造成安全责任链条不明晰，期望新的管理办法打破传统监管模式的“死胡同”，建立起有效的电梯安全监管体系。
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